
4月16日,财政部和住建部发布通知,今年选择15个城市提供资金支持城市更新工作,东部城市最多获得8亿元,中部城市10亿元,西部城市12亿元,但申请过程并不简单,各省只能推荐一个城市参与评选,需要通过四项审核,包括财政承受能力、债务风险水平、项目准备情况以及组织协调机制,最关键的一条是禁止以任何形式增加隐性债务。

现在的情况和以前大不相同了,过去修路盖楼经常划出一片地推倒重来,如今重点都放在老地方上,比如要更换下水道,检查燃气管道,解决停车难问题,整修老街,改造老厂房,补充学校和医院,全是在内部想办法,而不是向外扩张范围,去年选了二十个城市试点,今年减到十五个,标准更严格,这说明国家不再撒胡椒面,而是要精准下手。
我查了资料,发现一个有趣的情况,2005年建的老旧小区如果列入更新名单,它的实际价值可能超过郊区新开盘的房子,因为配套设施会改善,周边商业能活跃起来,连快递和外卖服务也更愿意往这边跑,这不是房价涨跌的问题,而是整个区域变得更有活力了。

背后的道理其实很简单,过去城市之间比的是谁卖地多、盖楼快,现在比的却是谁能把老旧城区管好、控制住风险、理顺项目,那些入选的城市不仅资金充裕,还能获得政策支持,银行更愿意贷款给它们,人也更愿意搬去居住,没进名单的城市,哪怕真的缺钱、着急发展,也可能被冷落在一边,这不是看哪个地方穷,而是看哪个地方更可靠。

这事不是突然发生的,去年三月的财政报告就提到过第二批二十个城市,今年直接缩减数量提高标准,说明城市更新不再是临时任务,已经变成固定工作,地方债务压力大,国家不允许通过拆旧建新透支未来,倒逼各地盘活现有资源,开发商不能只考虑拿地建房,需要学习如何运营老旧房屋和街区,让它们产生新的价值。
在中西部的一些城市,老旧房屋多,更新需求大,但债务负担重,项目分布零散,可能连基本门槛都达不到,反倒是长三角、珠三角部分非一线城市,历史街区保留较多,管理也更细致,说不定能借着这次机会实现弯道超车。
房子的价值,关键不在于建造早晚,而要看它的位置是否被国家规划选中。
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